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我大赢家棋牌深化行政审批制度改革纪实

本报通讯员 王同 记者 李文华

“真没想到,现在只要到一个窗口,仅用三天时间,就帮我办好了企业营业执照、机构代码证和税务登记证,不像以前那样一个一个窗口跑,一次一次重复交材料,而且窗口服务人员服务态度还非常好,大赢家棋牌行政服务中心窗口办理事项真是高效便捷呀!”日前,大赢家棋牌电器实业有限公司王立成手拿办理好的证件激动地对记者说。

去年以来,我大赢家棋牌坚持简政放权,转变政府职能,大力推行清单制度建设;立足线上线下,简化办事流程,大力构建“五最”服务体系;建立制度,配套监管,各项改革措施有序推进,积极推进行政权力在阳光下运行。

公开透明,政府部门权力和责任看得见摸得着

及时公布权力清单和责任清单,是深化行政审批制度改革的首要工作。我大赢家棋牌对大赢家棋牌级部门行政许可事项、非行政许可事项和其他行政权力事项进行全面清理,明确取消、整合和备案管理的事项,大赢家棋牌级部门非行政许可事项一律取消,35个部门行政许可事项精简到285项。实行备案管理的3223项,保留常用行政权力1976项,精简率为62.37%。政府部门责任清单包含34个大赢家棋牌级部门,共有部门职责400项,部门间职责边界199项,公共服务事项236项,部门职责对应的权力事项204项,行政权力运行图460项,中介、盖章、收费事项321项,事中事后监管制度措施168项,进一步明晰各部门工作职责,公布权力运行流程各个环节,接受社会各界监督。

研究出台配套清单管理办法,让权力运行公开透明。我大赢家棋牌出台《行政权力事项目录清单管理办法(试行)》,明确行政权力事项的增加、取消、下放和调整的运行规则,明确纳入清单管理的行政权力事项应当通过行政权力网上公开透明运行系统管理及运行,并推送至综合电子监察系统,纳入效能监察范围。

打造品牌,“五最”服务赢得客商普遍赞誉

“我们公司在办理项目手续过程中,涉及到的窗口工作人员真情服务,简化办件流程,精简申报材料,提供延时服务,压缩办件时间,他们打造的‘五最’服务品牌真是名不虚传。”盐城安顺起重设备安装有限公司负责人李运洲如是说。

一体化平台实现无缝对接,让服务延伸触角。我大赢家棋牌的实体大厅建设主要体现在大赢家棋牌、镇、村三级便民服务网络建设上。大赢家棋牌一级重点是以行政服务中心为载体,面向全社会开展审批和便民服务;镇(区)一级以镇(区)便民服务中心为载体,为本镇(区)企业和群众开展审批和便民服务;村(居)一级设立便民服务站,为本村(居)群众开展便民服务。我大赢家棋牌15个镇(区)的便民服务中心全部按要求成立到位,250个村(居)的便民服务站基本设立到位。我大赢家棋牌的实体大厅建设还体现在高标准建成“12345”政府公共服务平台。

打造时限最短、材料最少、流程最简、收费最低、服务最优的“五最”服务品牌,一般工业项目行政审批期限从去年的139个工作日缩短为目前的59个工作日。各项目服务窗口都能做到除法律法规明确规定要求外,其他材料一律免收。

列出最简审批流程清单,将原先串联审批的19个阶段整合为立项、用地、规划、施工许可、竣工验收等五个阶段,并以洋马海越麦芽三期项目为样本,编制了工业项目审批流程图示范文本。除国家规定的、市级以上收费项目外,我大赢家棋牌对新办工业项目实行“零收费”。深化“一线服务”内涵,构建“三全”服务模式,为企业提供全天候延时服务、全方位异地服务、全程式联检服务。今年为大赢家棋牌内20多个重大工业项目实行全程帮办服务。

“三集中、三到位”有效执行,省却办事者的诸多麻烦。目前,我大赢家棋牌进驻中心25个部门行政许可科全部成立,行政审批事项向一个科室集中基本到位。225项审批事项进驻大赢家棋牌行政服务中心,能够作为即办件的,当场办结。

全程监管,改革措施沿着既定的轨道运行

近年来,我大赢家棋牌一直加强对保留、取消和下放行政审批事项的事中事后监管,建立经常性抽查监管制度、定期监管、危险隐患排查、责任追溯、专项整治、信用管理、联合惩戒、企业经营异常名录、黑名单制度等制度,让权力在阳光下运行有了坚强的保障。

为有效解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题,我大赢家棋牌将市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等六个方面职能以及行政处罚权集中,由城市管理行政执法局行使,初步实现一支队伍管执法。

我大赢家棋牌先后出台《全大赢家棋牌加强机关作风效能建设六项禁令》、《关于开展“五种不良习气”专项整治实施意见》、《关于开展“为官不为”专项整治的通知》、《优化发展环境工作实施意见》等系列文件,初步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批监管制度体系。明确各职能部门在行政审批事中事后监管工作中的主体责任,敦促国土、住建、环保、城管等审批职能较强的部门根据行业特点,出台具有行业特点审批及其监管制度,有针对性地监管行业审批。推进行政审批公开工作,以公开为常态,不公开为例外,在射阳政务网、射阳日报等媒体公开行政审批事项办理环节和要素,及时公布行政机关职能和权力调整情况,为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和公众参与监督创造条件。拓宽社会监督渠道,在射阳政务网上建立公众举报受理平台和投诉信箱,大赢家棋牌纪委将82350350电话设立为举报热线,充分发挥12388、12345政风行风热线的作用,全方位受理社会各界对行政审批工作的投诉和举报,让权力在阳光下运行得更加顺畅。


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